Номер от 29 ноября 2005 г.

О бюджете и играх «патриотов»

Депутаты одолели все четыре десятка вопросов, внесенных в повестку. И ни тебе громких заявлений, ни скандалов, ни особых сенсаций. Хотя все признаки, что сессия будет нескучной, были налицо: и повестка с острейшими для города вопросами, и народу в зал заседаний набилось под завязку.

ДОЛГО ломать голову, выкинут ли вопрос арендной платы из повестки или похоронят его большинством голосов, не пришлось. Все решилось быстро и как-то буднично.

Ребята, а ну его, этот «Расчет платы за использование муниципальным имуществом» с его коэффициентами. Давайте просто повысим всем без исключения базовую ставку с 44 рублей за квадратный метр до 70. Да нет проблем! Вот так просто и без затей закончилась скандальная эпопея с повышением арендной платы. Пропали зря заготовленные эмоциональные речи сторонников и противников нового подхода к расчету арендной платы. Вынырнувший на сессии компромисс устроил и овец, и волков. Город же получит дополнительно 16 миллионов рублей.

Так же быстро был принят порядок проведения аукциона по передаче в аренду муниципальной собственности. Теперь никакого блата, никакого беспардонного разбазаривания. Все помещения площадью более 55 квадратных метров будут выставляться на аукцион. Все должно проходить прозрачно, с выгодой для города. А вето мэра, наложенное на решение депутатов о «Временном порядке распоряжения муниципальным имуществом при сдаче его в аренду», прокисло, поскольку документ принимался только для того, чтобы переждать время до принятия положения о порядке поведения аукциона. Но депутаты, предполагая, что это первая, но далеко не последняя ласточка, решили более детально прописать правила обращения с мэрским вето.

Ликвидация

Довольно часто на сессии резало слух неприятное слово «ликвидация». Эта участь была уготовлена администрацией города для учреждения управления хозяйственно-эксплуатационной деятельностью образовательных учреждений «Спектр», городского центра социальной и психологической реабилитации участников военных конфликтов «Патриот» и городского информационно-методического центра. Что касается последнего, его уничтожили быстро. Вместо него в управлении образования появится организационно-методический отдел. Помещение тоже долго пустовать не будет. Поговаривают, что какие-то бойкие мальчики еще накануне сессии внимательно осматривали комнаты на Бойчука, 3а.

«Спектр» депутаты пока отстояли. Учебный год в разгаре, и оставлять школы и детские сады один на один с зимними проблемами избранники посчитали недопустимым. Но финансирование этого учреждения на будущий год администрация уже не планирует. Поэтому вопрос о его ликвидации не закрыт, а отложен на какое-то время.

Труднее всего принималось решение о ликвидации центра реабилитации «Патриот». Утром у входа в мэрию депутаты не могли не заметить пикет в защиту центра. Кроме того, в зале присутствовала группа «афганцев» и «чеченцев», которые решили бороться до конца. Ничего не помогло, «Патриот» большинством голосов прекратил свое существование. Все в соответствии с законом, по которому заботу об участниках военных конфликтов берет на себя федеральная власть. Как и где она будет проявлять эту заботу, внятно никто так и не объяснил. Общественные организации, расположенные в здании по Советской, пообещали не трогать, а помещения центра реабилитации «Патриот» займет управление межрегиональных и общественных связей городской администрации.

Капремонт

Вопрос капремонта многоквартирных домов легким не назовешь. Вообще, все, что связано с новым жилищным Кодексом, оптимизма населению не прибавляет. По сравнению с законом о монетизации, который прицельно бьет по отдельным категориям граждан, главный жилищный документ - это оружие массового поражения.

Формально «Положение об организации капитального ремонта» прошло процедуру общественных слушаний. Но сам документ никто из представителей общественности не видел. Разработчики Положения включили в него нормы, которые «посчитали необходимым включить», и не забыли сказать про «общее настроение настороженности населения». У чиновников не вызывают аллергии поправки, которые были предложены депутатами и озвучены на слушаниях, кроме одной, самой важной для горожан. Речь идет о признании городской администрацией своих обязательств по проведению капитального ремонта, необходимость которого возникла до 1 марта 2005 года. И эта поправка была отклонена депутатами. Свою роль в этом решении сыграла депутат Ольга Варзунова. Ведь на нее, матерого коммунальщика, смотрят многие депутаты, когда речь идет о жилищно-коммунальном хозяйстве. Но именно она, одумавшись, позже попросила вернуться к этой поправке еще раз. Еще бы, ведь обязательства мэрии по капремонту - это не только реверанс в сторону жителей, это еще и необъятный фронт работы на долгие годы, а главное, бюджетное финансирование. Как бы то ни было, при повторном голосовании этот важнейший пункт набрал нужное количество голосов и занял свое ключевое место в документе.

Строительство

Наконец-то приняла вид целевой программы и одобрена депутатами главная предвыборная фишка Александра Беляева - жилищное строительство в Северодвинске на 2006-2008 годы. Ничего сверхъестественного программа не содержит, обычное наше безрыбье, но важность и нужность этого документа перевешивает все его недочеты и недостатки. Программа состоит из нескольких подпрограмм: строительство социального жилья для сноса и расселения ветхого и аварийного, жилье для молодых семей, внебюджетное жилищное строительство и градостроительное планирование территории города. Общий объем финансирования - 4 млрд 57 млн 516 тысяч рублей. Доля города - около 417 миллионов рублей, чуть меньше миллиарда - внебюджетные источники, остальные деньги предполагается выбивать и вы-прашивать у области и Москвы. В результате выполнения программы будет построено 172405 квадратных метров социального жилья и 62,73 тысячи квадратных метров жилья коммерческого. 2772 семьи, проживающие в ветхих и аварийных домах, должны улучшить свои жилищные условия.

Утверждены также еще три целевые программы «Правопорядок - 2006», «Мы и дорога» и «Развитие физической культуры и спорта на 2006-2008 годы». Первые две должны сделать нашу с вами жизнь более безопасной и комфортной, третья - «сформировать устойчивую потребность в систематических занятиях физической культурой и спортом, приобщить широкие слои населения к здоровому образу жизни».

***

Корректировка нынешнего бюджета и утверждение основных показателей бюджета следующего года много времени не заняли. Внесение изменений в бюджет - процесс постоянный. Депутаты внимательно слушают, сколько получено из области, сколько взято кредитов, на что эти деньги потрачены, на чем город экономит и где расходы, наоборот, растут. И в этот раз было все как обычно. Правда, после того, как было озвучено, что муниципальный Совет «сэкономил» на своих зарплатах полмиллиона, депутаты попросили повторить это еще раз и погромче, наверное, для того, чтобы все избиратели услышали.

Бюджет на следующий год хоть и «вышел на качественно новый уровень», никаких сногсшибательных изменений не имеет. Он все еще не дотягивает до 2 миллиардов, все так же максимально (почти в 10%) дефицитный, с очень небольшим ростом доходов и расходов.

Львиная доля расходов - более 1 млрд рублей - приходится на зарплату бюджетников. Окончательный вариант детально прописанного бюджета 2006 года будет обсуждаться и утверждаться на внеочередной сессии 20 декабря. Может, именно тогда депутаты наконец-то увидят план приватизации объектов муниципальной собственности и посмотрят на штатное расписание мэрии. По крайней мере, многим депутатам этого бы очень хотелось.